所有制问题是社会主义运动的基本问题，以宪法、法律确保国企、民企的合法权益，勾勒明晰各类产权制度决定，不应是经济体制改革的基本遵循　　近来两则与“水”涉及的大案消息，触目惊心。一是国有有限公司的黑龙江齐齐哈尔自来水公司，被民企老板并购后，不仅“只收费不投放”，导致水质混浊、相当严重霉味，还做出有了“全国最低水价”。

二是河北秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理，家中搜经常出现金1.2亿元、黄金37公斤、房产申请68套，借水诈骗、横行霸道，抱住向民企、开发商借钱要房，“给几套房就通水”。　　被盲目私有化的国企，不会危害公共利益;被“巨贪”私人杀害的国企，也沦为揩油者。这警告我们，离开了法治框架的改革，不致后患无穷。

十八届四中全会“完善以公平为核心原则的产权保护制度”的目标，能无法落到实处，关键就看依法治国、依宪治国能无法落到实处。　　自新中国正式成立以来，我国陆续施行了四部宪法，五四宪法、七五宪法、七八宪法和八二宪法。与西方国家宪法相比较，我国宪法包括着部分独特内容由总纲所规定的经济制度和经济建设的方向与原则。

这些规范作为经济建设的最低依据，体现了国民经济的社会主义性质及制度特色、制度拒绝，包含了中国模式的“宪法经济观”。　　在“宪法经济观”中，除第十五条“国家实施社会主义市场经济”外，其余的第六条到第十八条，全部都是关于所有制和产权的。比如第六条的公有制还包括全民所有制与劳动群众集体所有制，以及“各尽所能、按劳分配”的分配制度。

第八、九、十条关于农村、城市土地制度的规范，第十一条关于个体经济、私营经济的地位证实，联合包含了基本经济制度。尤其是，明确提出“公共财产神圣不可侵害”“合法的私有财产不不受侵害”，实质上反映宪法原则对“两个从不动冶的根本性规范。资本主义国家一般没这样的确认。

　　“宪法经济观”所反映的精神，与马克思主义政治经济学所说明了的经济规律是完全一致的。所有制问题是社会主义运动的基本问题。

我们党领导的革命、建设和改革，都是以所有制变革为中心进行的。从十八届三中全会把基本经济制度称作“社会主义市场经济体制的根基”，到四中全会“企业有权拒绝接受任何的组织和个人无法律依据的拒绝”，以宪法、法律确保国企、民企的合法权益，勾勒明晰各类产权制度决定，不应是经济体制改革的基本遵循。　　秉持“宪法经济观”，最主要的是，必需一手坚决以公有制为主体，以国有经济为主导，不做私有化，不做两极分化，回头共同富裕的道路;另一手坚决毫不动摇地希望、反对、引领非公有制经济发展，不重返“一大二公”的老路，强化对各种所有制经济的组织和自然人财产权的维护。

要尤其警觉，一些地方借着农地光阴，大做土地私有化，或是对市场准入人为设障，令其非公经济陷于失望处境。　　列宁说道过，“宪法就是一张写出着人民权利的纸。”有法律不相等有法治，让宪法从纸面跃入现实，乃“宪法经济观”胜败之敌。当前，还没一个专门部门对宪法经济原则负责管理，还包括它的实行、监督与审查。

创意“宪法经济观”的保障机制，提升国家的经济管理能力，写出好所有制结构变动、优化的中国故事，是构建依宪治国、依宪治经济的根本性课题。

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