据知情人士透漏，中国于是以谋求减少国内煤炭价格以减低发电企业开销，并建议煤炭生产商将基准煤价降到每吨600元人民币(合87美元)以下。据信，时隔国内6家大型公用事业公司谋求政府协助减少原材料成本以减少电价后，中国最低经济规划机构国家发改委向煤炭生产商明确提出了这一建议。中国计划今年将工业和商业用户的电价减少10%。

该知情人士称之为，发改委期望将月度合约电价降到所谓的黄色区域，目标是将热值为5500千卡/小时的基准煤价格降到600元人民币以下，但是仍未最后要求。发改委回应仍未置评。

这一行径也并不少见。中国是世界上仅次于的煤炭消费国和生产国，此前仍然在通过将煤炭价格控制在500元至570元左右以均衡电力企业和煤炭企业的市场需求。今年以来，由于煤矿检查和进口容许缩减了煤炭供应，国内煤炭价格有所下降。今年3月，秦皇岛港的现货煤炭价格升到634元，在市场需求淡季也仍然保持稳定。

据中国煤炭资源网的数据，5月20日的近期价格为613元。这一近期措施指出，煤炭发电企业于是以面对原材料成本高企和政府计划缩减电费的压力，同时还面对着更加多的清洁能源的挑战。今年4月，国内煤炭发电量自2017年末以来首次下降，而太阳能和风能发电量则攀升至创纪录水平。

中国仅次于的发电企业还包括中国华能集团和中国大唐集团，仅次于的煤炭企业还包括中国神华能源公司、兖州煤业公司和中煤能源公司。发改委先前基本上都是通过提升供应来掌控煤炭价格。去年夏初的高温天气造成用电量下降之后，发改委明确提出了一系列措施，目的通过提高产量、减缓先进设备煤矿的追加生产能力，以及提升铁路和交通网络的效率来为减少电价。

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